Иван АРТЕМЕНКО: «В вопросе о снижении НДС прав премьер-министр»

22.03.2005

Сегодня в российской и кубанской экономике ставятся довольно амбициозные задачи. Какие правила игры, то есть законы, нужны для их выполнения? Об этом рассказывает председатель комитета по финансово-бюджетной и экономической политике Законодательного собрания Краснодарского края Иван Артеменко.

- Иван Петрович, какие конкретно задачи сегодня стоят перед краевой экономикой? - Их очень четко обозначил наш губернатор. Во-первых, речь идет о том, чтобы санаторно-курортный комплекс работал в круглогодичном режиме. И в итоге поступления от этой отрасли в консолидированный бюджет края должны в нынешнем году составить пять миллиардов рублей. Во-вторых, нужно наращивать рост объемов производства в одной из основных наших отраслей - в перерабатывающей промышленности. Здесь есть определенные трудности. Они заключаются в том, что импортные поставки стоят дешевле, чем наша собственная продукция. Возьмем пример, близкий большинству наших домохозяек. Томатная паста китайского производства стоит от 15 до 17 рублей, в то время как наша собственная, значительно более высокого качества, в два с половиной раза больше. Если взять молочную промышленность, то здесь отечественное производство во многом подрывает порошковая продукция из соседней Украины, поставляемая нам по демпинговым ценам. Следовательно, законодатели должны разработать меры, которые помогли бы кубанским предприятиям. Поэтому наш комитет совместно с другими профильными комитетами ЗСК и соответствующими краевыми департаментами направили предложения в Правительство РФ о принятии специальных защитных мер для отечественных производителей. Законодательное собрание и лично его председатель Владимир Андреевич Бекетов значительное внимание также уделяет проблеме развития личных подсобных хозяйств. Эта программа будет способствовать и снижению уровня безработицы, и социальной защите населения в сельской местности, и производству достаточно дешевых и конкурентоспособных продуктов питания.

- Вы возглавляете комитет по бюджетной политике. Сегодня наполнение главного кубанского "кошелька" связано с определенными трудностями. Какие меры необходимы для их преодоления?

- С одной стороны, это налоговое администрирование, с другой - стимулирование роста экономики, в частности, привлечение инвестиций, меры по поддержке малого бизнеса.

- Что вы имеете в виду под налоговым администрированием?

- Сейчас идет активный поиск резервов по наполнению муниципальных бюджетов и консолидированного бюджета фая. Созданы так называемые летучие группы, работу которых организует департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского фая. Непаханым полем являются арендная плата за землю и проблема эффективного использования земельных ресурсов. Например, наша контрольно-счетная палата провела ряд проверок и выявила такой факт: на территории ряда районов земли сельхозугодий предоставлялись для нужд, не связанных с сельскохозяйственным производством. Потери краевого бюджета составили около 19 млн. рублей. Мы провели заседание комитета и приняли решение создать рабочую группу, которая проведет более глубокую проверку и выработает меры по предотвращению подобной практики, что позволит увеличить поступления в бюджет от землепользования. В состав группы помимо депутатов нашего комитета войдут представители аграрного комитета и комитета по имущественным и земельным отношениям соответствующих краевых департаментов и налоговой инспекции.

- Сегодня на уровне федерального правительства разгорелась дискуссия между премьер-министром Михаилом Фрадковым и министрами экономического блока. Частично она связана с вопросом о возможном снижении налога на добавленную стоимость. На чьей вы стороне?

- Снижение НДС могло бы стать эффективной мерой для поддержки отечественного производства. Поэтому я согласен с премьер-министром, он предлагает такой подход, который позволит и предприятиям вздохнуть свободнее, и наращивать бюджет для проведения социальной политики.

- Законодательное собрание края активно взялось за такую проблему, как установление цивилизованных правил игры в игорном бизнесе. С чем это связано?

- Во-первых, депутаты озаботились социальным здоровьем населения. Во-вторых, как говорит наш председатель Владимир Андреевич Бекетов, если в правовом поле существуют дыры, на то мы и депутаты, чтобы их закрывать. В федеральном законодательстве достаточно большая брешь, связанная с игорным бизнесом. Мы стараемся этот пробел закрыть. Первым шагом были меры по. поднятию налоговых ставок с игровых столов и игорных автоматов. Но должного увеличения бюджетных поступлений не произошло по весьма банальной причине: не все объекты игорного бизнеса стоят на учете. К примеру, в Крымске проверки выявили 40 неучтенных игровых автоматов. Сейчас подготовлен законопроект "О требованиях к деятельности игорного бизнеса на территории Краснодарского края". К слову сказать, подобные законы уже приняты и действуют на территории 11 регионов. Что мы предлагаем? Во-первых, провести "зонирование" объектов игорного бизнеса и удалить их от детских, образовательных и медицинских учреждений. Во-вторых, ввести запрет на посещение игровых клубов детьми, подростками и молодежью до 18 лет.

Ирина ЮРЬЕВА